海南省海口市琼山区森林资源非常丰富,按各类土地面积统计资料,林地面积72万亩,其中公益林2684亩,商品林71.6万亩,森林覆盖率50%。海口市琼山区检察院大力建构生态环境保护检察工作新机制,前进生态检察工作制度化发展,推展规范司法不道德专项行动深入开展。该院在2014年压制毁坏森林资源犯罪维护海南生态环境专项行动中,的组织侦查监督、审理等涉及部门联合参予,增大压制涉林刑事案件力度,通过充分发挥检察职能维护生态环境。
专项行动积极开展以来,共计法院报捕涉林案件6件10人,批准逮捕2件2人;法院涉林审理案件5件5人,向法院宣判7件7人。多部门联合参予构成生态维护合力在专项行动中,该院的组织侦查监督科、公诉科、控告申诉科、职务犯罪预防科、案件监督管理中心、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、云龙检察室等部门联合参予,构成合力,获得了一定效益。
根据专项行动领导小组的决定部署,该院深入调查摸底,挖出职务犯罪线索。反贪、反渎部门调整工作决定,边抓住革职手中案件,边决定人员调查摸底,掌控了涉及案件线索3件。经更进一步排查,2件线索已回避包含渎职犯罪的有可能。
该院侧重协作因应,提早插手涉林刑事案件。专项行动部署后,专项行动小组与公安机关开会联席工作会议,反渎局与侦查监督部门一起提早插手已立案侦查的涉林刑事案件2件,其中重点对森林公安局革职的一起非法闲置农用地案引领核查,针对该案不存在的难题、疑点问题与公安机关展开深入探讨,对证据的搜集、相同、挽救的合法性明确提出意见和建议。目前,该案仍在求证中。
该院在办理涉林案件的同时,强化专项活动的宣传,营造较好社会舆论。该院控申、防治与反渎等部门牵头在辖区乡镇积极开展宣传活动5次。
通过宣传活动,不断扩大了反渎职侵权工作的影响力,强化了专项行动社会效果。驻检察室大力工作维护青山绿水近年来,该院云龙检察室在工作中侧重生态领域的问题,通过巡访探访理解辖区的生态总体情况;积极开展生态领域问题调查研究,向有关部门明确提出检察建议;消弭生态领域的对立纠纷;监督公安机关依法打击生态领域的刑事犯罪;监督国土、林业等行政执法机关依法向有关部门接管生态领域的刑事案件等方式为维护生态环境起着理应的起到,为维护海南的青山绿水尽一份力。生态检察是一个新理念,仍然以来,生态保护意识在乡镇农村是个盲区,农民缺少生态维护的观念。
针对这些情况,云龙检察室利用积极开展涉农职务犯罪专项防治工作巡回演唱宣传的机会,牵头区农林、水务、国土等单位在辖区7个乡镇积极开展宣传工作,通过派发传单、现场接访等方式向群众宣传生态检察工作的范围、方式及意义,让群众理解生态检察工作,反对生态检察工作,积极参与生态检察工作。云龙检察室根据琼山区实际不存在的毁坏生态引人注目问题,有针对性地积极开展工作。
自2010年开始,检察室就对因采沙引起的社会治安问题展开了专门调查研究,找到琼山区水务局在水政监察执法人员中不存在限于法律法规迟缓,惩处力度过于,以及对南渡江沿岸沙场引起的多次群体性扣留采沙船事件没能采取有效措施及时监管等问题。根据调查情况,检察室依法向琼山区水务局明确提出检察建议,敦促对辖区南渡江沿岸采行沙场的监管展开排查。
琼山区水务局接纳了检察室建议,并将排查情况展开了书面对系统,增大整顿采沙秩序的力度,增加采行沙点、掌控采行沙量、科学规划、合理铁矿,严厉打击非法铁矿。2014年,针对龙塘镇仁三村委会南渡江沿岸非法采沙情况死灰复燃的情况,检察室敦促水务、国土、公安、执法人员等部门强化压制力度。
2014年7月,强迫封停了三家非法采行沙场,强迫自沉一艘非法采沙船。龙塘水厂是海口城区居民主要供水点,龙塘大坝上游水厂水源点的水质关系到100多万海口市民饮水的公共卫生安全性。为此,检察室对水厂水源点区域内沿江两岸污染水源的问题展开整治,2014年10月,检察室协同龙塘镇城管中队查禁了向南渡江违法废气污水的2家小型养猪场。
与环保部门合力惩办环境违法该院民行部门针对毁坏环境的重点乡镇、重点村,与乡镇检察室、法庭、司法所联合展开环保宣传教育,使群众认识到环境污染对生存环境的影响,强化生态保护意识。5月,该院在琼山区大坡小镇了一堂土地与环境保护的宣传课,接到了良好效果。该院主动探寻与环保部门建构生态环境保护措施。
在海口市检察院的主持人下,6月5日与市、区两级环保局针对海口市餐饮企业污染管理问题及创建联席会议制度、联络员制度、信息分享制度等工作制度展开了可行性的商谈,搭起双方大力因应、重拳出击的工作平台,构成惩办环境违法行为的高压态势。为秉持十八届四中全会关于强化生态环境保护工作精神,希望建构生态环境保护“检察屏障”,该院积极开展南渡江流域琼山段餐饮企业污水排放情况调研,在实地检查时,找到南渡江边有一违法建筑正在施工,经理解,该违法建筑竣工后将经营餐饮业,所产生的污水不会影响南渡江水环境。
琼山区检察院向区政府收到《关于对南渡江边违法建筑及时公安部门的意见》,琼山区政府接到检察院的公安部门意见后,高度重视,批示区城管、国土以及龙塘镇政府等多家单位和部门核查,证实其违法性质,最后做出责令拆毁的要求。通过政府工作人员与业主重复了解的讲法律、谈政策、谈维护南渡江的重要性,违章建筑业主已开始自行拆毁该违章建筑。
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